# 下浮率计算与异常低价自查 > 下浮率＝（预算金额或最高限价－报价）÷预算金额或最高限价×100%。2026 年 2 月 1 日起，政府采购评审中报价低于全部通过符合性审查供应商报价平均值的 50%、低于次低报价的 50%、或者低于最高限价的 45%，评审委员会都要启动异常低价审查，采购人可以把这三个比例提高到最多 65%（财库〔2026〕2号）。 - 类型：小工具（在网页上计算，数据不上传） - 更新：2026-09-20 - 在线使用：https://tian-jing.cn/gongju/xiafu-lv - 出处：天镜（tian-jing.cn） ## 下浮率怎么算 下浮率＝（预算金额或最高限价－报价）÷预算金额或最高限价×100% 例如预算 100 万元、中标 88 万元，下浮率 12%，中标价是预算的 88%。有的项目直接按下浮率报价，比如在清单价或定额上下浮一定比例，这时下浮率就是报价本身。 ## 异常低价审查的触发条件 《财政部关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号，2026 年 2 月 1 日起施行）规定，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序： 1. 投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值的 50%； 2. 投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价的 50%； 3. 投标（响应）报价低于采购项目最高限价的 45%； 4. 评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 采购人可以结合具体项目实际情况，提高第 1 至第 3 项的数值标准，但最高不得超过 65%。所以自查时先看采购文件有没有调高比例。 ## 触发之后会怎样 评审委员会应当要求供应商在评审现场合理的时间内（一般不少于 30 分钟）对价格作出解释；供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的材料不能证明报价合理性的，作为无效投标（响应）处理。报价触发审查后仍然中标（成交）的，采购人要重点关注其履约情况。 财政部令第87号第六十条原本就规定：报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其说明，不能证明报价合理性的作无效投标处理。财库〔2026〕2号把“明显低于”细化成了上面三个比例。 ## 工具怎么算 - 平均值用你填的报价计算，包括被检查的这一家；填了最高限价的，超过最高限价的报价按投标无效处理，不参与计算。 - “次低报价”只对最低的那一家有意义：最低报价低于第二低报价的 50% 才触发。 - 没有设定最高限价的项目，按财库〔2026〕2号以预算金额作为最高限价：最高限价留空时，工具用第一部分填的预算金额检查第 3 项。 ## 注意 1. 报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，投标无效（财政部令第87号第六十三条）。 2. 触发审查不等于无效，能说明报价合理的仍然有效；没触发也不代表评审委员会不会按第 4 项审查。 3. 计算结果只供参考，以评审委员会的认定为准。 ## 常见问题 **下浮率怎么算？** 下浮率＝（预算金额或最高限价－报价）÷预算金额或最高限价×100%。预算 100 万元、报价 88 万元，下浮率是 12%。 **报价低于多少会被认定为异常低价？** 按财库〔2026〕2号，低于全部通过符合性审查供应商报价平均值的 50%、低于次低报价的 50%、低于最高限价的 45%，任一情形都要启动异常低价审查；采购人可以把比例提高到最多 65%。启动审查后，供应商能证明报价合理的仍然有效。 **异常低价审查从什么时候开始执行？** 财库〔2026〕2号自 2026 年 2 月 1 日起施行。在此之前，财办库〔2024〕265号自 2025 年 2 月 1 日起在北京、天津、上海、福建、广东自由贸易试验区和海南自由贸易港试点了同样的三项触发标准。 **报价能不能高于预算？** 不能。报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效（财政部令第87号第六十三条）。 ## 参考文件 - [财库〔2026〕2号《财政部关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》](http://gks.mof.gov.cn/guizhangzhidu/202601/t20260121_3982332.htm) - [财办库〔2024〕265号（自贸试验区和自由贸易港异常低价试点）](https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202412/content_7001725.htm) - [财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》](https://tfs.mof.gov.cn/caizhengbuling/201707/t20170718_2652603.htm)