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政府采购意向公开:提前 30 天知道谁要买什么

按财库〔2020〕10号,政府采购意向原则上不晚于采购活动开始前 30 日公开,内容包括采购项目名称、采购需求概况、预算金额和预计采购时间。对供应商来说,这是比采购公告更早的线索:能提前知道谁要买、买什么、预算多少、大概什么时候采购。

意向里写什么

  • 采购项目名称
  • 采购需求概况:采购标的名称,采购标的需要实现的主要功能或者目标,采购标的数量,以及需要满足的质量、服务、安全、时限等要求
  • 预算金额
  • 预计采购时间

什么时候公开、在哪里公开

  • 时间:尽量提前,原则上不得晚于采购活动开始前 30 日公开。
  • 范围:按项目实施的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务采购。
  • 例外:因预算单位不可预见的原因急需开展的项目可以不公开意向;以协议供货、定点采购方式实施的小额零星采购,以及由集中采购机构统一组织的批量集中采购,不在公开范围内。
  • 渠道:中央预算单位在中国政府采购网中央主网公开,地方预算单位在中国政府采购网地方分网公开。
  • 实施时间:中央预算单位和北京、上海、深圳市本级,从 2020 年 7 月 1 日起实施的采购项目开始公开;其他地区原则上省级从 2021 年 1 月 1 日起,省级以下从 2022 年 1 月 1 日起。

供应商怎么用

  1. 持续跟踪:按自己的品类关键词和地区跟踪意向,把“预计采购时间”排进销售计划。
  2. 判断大小:用预算金额判断项目规模,优先跟进和自己产品线匹配、金额合适的项目。
  3. 对照历史:看这个采购人过去几年买过什么、买的谁家、成交价多少,判断预算是否合理、谁是主要对手。
  4. 串成一条线:意向、采购公告、结果公告按项目串起来,能看出一个采购人从计划到成交的周期和最终选择。

局限

  • 意向是计划,不是承诺:预计时间、预算、需求都可能调整,个别项目最后不采购。
  • 急需项目、批量集中采购、协议供货和定点采购的小额零星采购不公开意向。
  • 需求概况详略不一,有的只有一句话。

修订动态

《政府采购法(修订草案)》第三十三条拟规定采购人在采购公告发布三十日前公开采购意向,把这项要求写进法律。草案 2026 年 6 月一审,尚未通过。

在天镜看

想知道某个品类过去几年谁在买、成交价多少,可以在品类库里查;意向和历史成交对照着看,更容易判断一个意向值不值得跟。按政策和意向提前找项目的思路,见采购意向预测。

常见问题

采购意向公开了,就一定会采购吗?
不一定。意向是预计,采购时间、预算、需求都可能调整,也可能取消。
意向公开后多久会发采购公告?
规定是原则上至少提前 30 日公开意向,实际提前多久各单位不同,以采购人发布的采购公告为准。
哪些采购没有意向公开?
因不可预见原因急需开展的项目、以协议供货或定点采购方式实施的小额零星采购,以及由集中采购机构统一组织的批量集中采购。

参考文件

延伸阅读

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