一张表对比
| 最低评标价法 | 综合评分法 | |
|---|---|---|
| 怎么定中标候选人 | 投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低 | 投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按评审因素的量化指标评审得分最高 |
| 什么项目用 | 技术、服务等标准统一的货物服务项目，应当采用 | 其他项目；评审因素包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，资格条件不得作为评审因素 |
| 价格怎么处理 | 除算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标价格作任何调整 | 价格分用低价优先法计算；货物项目价格分值占比不低于 30%，服务项目不低于 10% |
| 排序 | 按投标报价由低到高，报价相同的并列 | 按得分由高到低；得分相同的按报价由低到高；得分和报价都相同的并列 |
| 依据 | 财政部令第87号第五十四条、第五十六条 | 第五十五条、第五十七条 |
执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，价格不列为评审因素（第五十五条）。
价格分怎么算
按财政部令第87号第五十五条：
- 评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价，其价格分为满分。
- 其他投标人的价格分：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×100。
- 总分：评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An，F 是各项评审因素的得分，A 是各项的权重，权重之和为 1。
- 评标过程中不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
- 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
举个例子：价格权重 30%，三家有效报价分别是 90 万元、100 万元、120 万元。
| 报价 | 价格得分（百分制） | 计入总分（×30%） |
|---|---|---|
| 90 万元（基准价） | 100 | 30 |
| 100 万元 | 90 | 27 |
| 120 万元 | 75 | 22.5 |
报价比最低价高 10%，价格得分约少 9.1 分（100÷1.1≈90.9），按 30% 权重计入总分约少 2.7 分。要算自己的情况，可以用价格分计算器。
价格扣除怎么进评审
- 小微企业：适用于没有预留份额专门面向中小企业的项目，以及预留份额项目里的非预留采购包（财库〔2020〕46号第九条）。货物、服务项目给予小微企业的价格扣除为 10%–20%（财库〔2022〕19号，由 46号的 6%–10% 提高）；工程项目仍为 3%–5%。货物、服务项目中，大中型企业与小微企业组成联合体或者向小微企业分包、小微企业合同份额占 30% 以上的，扣除 4%–6%。具体比例由采购人在幅度内确定，写在采购文件里。
- 本国产品：2026 年 1 月 1 日起，既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，对本国产品的报价给予 20% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（国办发〔2025〕34号）。本国产品标准适用于货物，包括服务项目中涉及的货物；这项政策“不改变最终中标、成交价格”（财政部答记者问）。
- 两项同时适用：陕西、上海的执行文件明确，非专门面向中小企业的项目里，提供本国产品、又能享受小微企业优惠的供应商，两项扣除都在原始报价的基础上计算，上海给出的公式是：参与评审的价格＝全部产品总报价×（1－20%－小微企业价格扣除比例）（陕财办采〔2026〕2号、沪财采〔2026〕10号）。
扣除后的价格只用于评审：最低评标价法按扣除后的价格排序，综合评分法按扣除后的价格确定评标基准价、计算价格分。
报价太低会怎样
2026 年 2 月 1 日起，评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价审查（财库〔2026〕2号）：
- 报价低于全部通过符合性审查供应商报价平均值的 50%；
- 报价低于通过符合性审查的次低报价的 50%；
- 报价低于采购项目最高限价的 45%；
- 评审委员会基于专业判断，认为报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约。
采购人可以结合项目情况提高前三项的比例，但最高不得超过 65%。被审查的供应商要在评审现场合理的时间内（一般不少于 30 分钟）说明，不能证明报价合理性的，作为无效投标处理。自查可以用下浮率与异常低价自查。
看中标数据时要注意
综合评分法项目的中标价不一定是最低报价。评标方法写在招标文件里，按财政部令第87号第六十九条，招标文件随中标结果同时公告，比较中标价时可以打开核对。竞争性磋商也用综合评分，但价格权值的范围不同，见竞争性谈判、竞争性磋商、询价有什么区别。
本文按现行规定整理，不构成法律意见；具体项目的评分办法和扣除比例以采购文件为准。